Kansalaiskokous työperäisestä maahanmuutosta
Turun yliopiston tutkijat toteuttavat marraskuun 2026 ja helmikuun 2027 välisenä aikana työperäistä maahanmuuttoa käsittelevän puntaroivan kansalaiskokouksen. Kansalaiskokouksessa 100 osallistujaa eri taustoista ja eri puolilta Suomea perehtyy työperäiseen maahanmuuttoon, keskustelee rakentavassa ilmapiirissä ja laatii yhteisen kannanoton päättäjille.
Kokous liittyy Sitran ja työ- ja elinkeinoministeriön käynnistämään hankkeeseen, jossa kartoitetaan poikkeuksellisen laajasti Suomen asukkaiden näkemyksiä työperäisestä maahanmuutosta päätöksentekijöiden käyttöön.
Alle on koottu vastauksia yleisimpiin kysymyksiin.
Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitra on käynnistänyt yhdessä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa Työperäisen maahanmuuton tulevaisuus -hankkeen, jossa selvitetään eri menetelmin Suomen asukkaiden näkemyksiä työperäisestä maahanmuutosta. Hankkeessa toteutetaan puntaroivan kansalaiskeskustelun lisäksi kansalaisdialogeja sekä kaikille avoin keskustelu Voxit-verkkoalustalla.
Työperäisellä maahanmuutolla on monenlaisia vaikutuksia Suomen pitkän aikavälin talouskasvuun, hyvinvointivaltion ylläpitämiseen ja inhimillisen pääoman kehitykseen. Aihe on moniulotteinen ja jännitteinen, joten ilman Suomen asukkaiden osallistumista sitä on hyvin vaikeaa ratkoa.
Hankkeen tavoitteena on vahvistaa päätöksentekokykyä ja luottamusta sekä lisätä kansalaisten vaikutusmahdollisuuksia. Kyseessä on ensimmäinen kerta Suomessa, kun erilaisia kansalaisosallistumisen menetelmiä ketjutetaan yhtä laajasti näin merkittävässä yhteiskunnallisessa kysymyksessä.
Kansalaiskokoukseen kutsutaan 20 000 Suomessa asuvaa aikuista Digi- ja väestötietoviraston satunnaisotoksen perusteella. Satunnaisotos tarkoittaa, että kaikilla Suomessa asuvilla aikuisilla on yhtä suuri todennäköisyys saada kutsu. Näin mukaan saadaan monipuolisesti Suomen asukkaita eri taustoista ja elämäntilanteista.
Ilmoittautuneiden joukosta tutkijat valitsevat kansalaiskokoukseen sata osallistujaa kiintiöimällä siten, että kokoonpano edustaa monipuolisesti Suomessa asuvaa väestöä esimerkiksi iän, sukupuolen, äidinkielen ja asuinpaikan mukaan.
Osallistuminen ei edellytä aiempia tietoja aiheesta. Osallistumisesta maksetaan palkkio (veronalaista tuloa). Palkkion maksusta vastaa Turun yliopisto. Lisäksi korvataan matkakulut ja tarvittaessa pääkaupunkiseudun ulkopuolelta tuleville majoitus. Osallistujilta edellytetään sitoutumista kaikkiin tapaamiskertoihin.
Kansalaiskokous järjestetään verkossa ja Helsingissä marraskuun 2026 ja helmikuun 2027 välisenä aikana kutsussa ilmoitettuina päivinä.
Kansalaiskokouksessa keskustellaan siitä, mitä Suomen kannattaisi tehdä työperäiselle maahanmuutolle tulevina vuosina.
Ennen kokousta osallistujat perehtyvät keskustelun aiheeseen tutustumalla taustamateriaaleihin. Työskentelyn aikana osallistujat kuulevat asiantuntijoita, ja he puntaroivat eri näkökulmia ja saamaansa tietoa sekä laativat yhdessä keskustellen suosituksia sisältävän kannanoton.
Keskustelut käydään pienryhmissä ja yhteiskeskusteluissa koulutettujen fasilitaattorien johdolla. Keskustelussa noudatetaan puntaroivan kansalaiskeskustelun periaatteita, toisin sanoen pyrkien kuulemaan eri näkökantoja ja puntaroimaan niitä tasapuolisesti aiheeseen liittyvän tiedon perusteella. Erilaiset mielipiteet ovat sallittuja, ja niistä keskustellaan rakentavasti.
Kansalaiskokouksen suositukset luovutetaan päättäjien, puolueiden ja työ- ja elinkeinoministeriön käyttöön eduskuntavaalien alla keväällä 2027.
Kansalaiskokouksen toteuttaa Demokratian uudistamisen tutkimusryhmä Turun yliopistosta. Kansalaiskokouksen toimeksiantajat ovat Työ- ja elinkeinoministeriö ja Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitra osana Työperäisen maahanmuuton tulevaisuus -hanketta.
Kansalaiskokouksen lisäksi Turun yliopiston tutkijat toteuttavat koko hankkeen vaikutustenarvioinnin. Ryhmän toteuttama tutkimus käsittelee muun muassa sitä, miten erilaisten osallistumistapojen ketjuttaminen vaikuttaa osallistujiin ja päätöksentekoon.
Kansalaiskokouksen yhteydessä toteutettavaa tutkimusta rahoittaa Euroopan tutkimusneuvosto ERC osana Advancing Digital Democratic Innovation (ADDI) -hanketta.
Jos sinulla on kysyttävää, voit ottaa yhteyttä Turun yliopiston tutkimusryhmään sähköpostitse demokratia@utu.fi.
Voit lukea lisätietoa kansalaiskeskustelumenetelmästä Turun yliopiston tutkijoiden laatimasta oppaasta.
Lue Turun yliopiston uutinen kansalaiskokouksesta.
Lue Sitran uutinen Työperäisen maahanmuuton tulevaisuus -hankkeesta.
På svenska
Forskare vid Åbo universitet genomför ett medborgarråd om arbetsrelaterad invandring mellan november 2026 och februari 2027. I medborgarrådet bekantar sig 100 deltagare från olika bakgrunder och från olika delar av Finland med frågor som rör arbetsrelaterad invandring, diskuterar i en konstruktiv atmosfär och utarbetar ett gemensamt ställningstagande som överlämnas till beslutsfattarna.
Medborgarrådet är en del av ett initiativ som Sitra och arbets- och näringsministeriet har inlett, där Finlands invånares syn på arbetsrelaterad invandring kartläggs i ovanligt stor omfattning som underlag för beslutsfattandet.
Nedan finns svar på de vanligaste frågorna.
Sitra har tillsammans med arbets- och näringsministeriet startat projektet Arbetskraftsinvandringens framtid, där olika metoder används för att undersöka vad invånare i Finland anser om arbetsrelaterad invandring. Inom projektet genomförs, utöver medborgarrådet, även medborgardialoger samt en diskussion som är öppen för alla på nätplattformen Voxit.
Arbetsrelaterad invandring har många olika konsekvenser för Finlands långsiktiga ekonomiska tillväxt, upprätthållandet av välfärdsstaten och utvecklingen av det mänskliga kapitalet. Ämnet är mångfacetterat och spänningsladdat och mycket svårt att lösa utan invånarnas deltagande.
Syftet med projektet är att stärka beslutsförmågan och förtroendet samt öka medborgarnas möjligheter att påverka. Det är första gången i Finland som olika metoder för medborgardeltagande kedjas samman på ett så här omfattande sätt.
Till medborgarrådet kallas 20 000 vuxna som bor i Finland på grundval av ett slumpmässigt urval som gjorts av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Slumpmässigt urval innebär att alla vuxna som bor i Finland har lika stor chans att få en inbjudan.På så sätt blir deltagargruppen mångsidig, med invånare i Finland från olika bakgrunder och olika livssituationer.
Du anmäler dig som deltagare genom att fylla i den elektroniska enkätblanketten som anges i inbjudan. Bland de anmälda utser forskarna 100 deltagare till medborgarrådet genom ett kvoturval, så att sammansättningen på ett mångsidigt sätt representerar befolkningen i Finland med avseende på bland annat ålder, kön, modersmål och bostadsort.
Deltagande kräver ingen tidigare kunskap om ämnet. För deltagandet betalas ett deltagandearvode (skattepliktig inkomst). Åbo universitet ansvarar för utbetalningen av deltagandearvodet. Dessutom ersätts resekostnader samt vid behov inkvartering för deltagare som kommer från orter utanför huvudstadsregionen. Deltagarna förutsätts delta i alla möten.
Medborgarrådet ordnas på nätet och i Helsingfors mellan november 2026 och februari 2027 på de dagar som anges i inbjudan.
I medborgarrådet diskuteras hur Finland bör förhålla sig till arbetsrelaterad invandring under de kommande åren.
Före mötet insätter sig deltagarna i diskussionsämnet genom att bekanta sig med bakgrundsmaterial. Under arbetets gång hör deltagarna experter och överväger olika perspektiv och den information de har fått och utarbetar tillsammans ett ställningstagande med rekommendationer.
Diskussionerna förs i smågrupper och i gemensamma diskussioner under ledning av utbildade facilitatorer. I diskussionen iakttas principerna för en deliberativ medborgardialog, vilket innebär att man strävar efter att höra olika synpunkter och begrunda dem jämlikt utifrån information om ämnet.
Medborgarrådets rekommendationer överlämnas till beslutsfattarna, partierna och arbets- och näringsministeriet inför riksdagsvalet våren 2027.
Medborgarrådet genomförs av forskningsgruppen för reform av demokratin vid Åbo universitet. Medborgarrådets uppdragsgivare är arbets- och näringsministeriet och Jubileumsfonden för Finlands självständighet Sitra som en del av projektet Arbetskraftsinvandringens framtid.
Utöver medborgarrådet genomför forskarna vid Åbo universitet också en konsekvensbedömning av hela projektet. Forskningen som gruppen genomför behandlar bland annat hur sammankoppling av olika sätt att delta påverkar både deltagarna och beslutsfattandet.
Forskningen som genomförs i samband med medborgarrådet finansieras av Europeiska forskningsrådet ERC som en del av projektet Advancing Digital Democratic Innovation (ADDI).
Om du har frågor kan du kontakta forskningsgruppen vid Åbo universitet per e-post demokratia@utu.fi.
Du kan läsa mer om medborgarråd som metod i den finskspråkiga guiden, utarbetad av forskare vid Åbo universitet.
Läs Åbo universitets nyhet om medborgarrådet (på finska).
Läs Sitras nyhet om projektet Arbetskraftsinvandringens framtid.
Läs arbets- och näringsministeriets nyhet om projektet (på finska).
